关于对制约农村共同富裕短板问题思考与探索（完整文档）

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一、背景介绍

党的十九大以来，为实现共同富裕，人民群众在党的带领下进行着深入的探索和努力，并取得了显著的成果，如新型城镇化继续推进，脱贫攻坚取得全面胜利，小康社会全面建成，这对进一步缩小城乡居民收入差距，向共同富裕迈进有着重要意义。推进共同富裕要把满足农民群众对美好生活向往的需要作为农村工作的出发点和落脚点，切实维护好农民群众的根本利益，增强农民群众在生产生活中的获得感、幸福感、安全感。同时充分尊重农民群众的主体地位，发挥农民群众推动城乡融合发展、实现共同富裕中的积极性、主动性和创造性。切实解决农民群众关心的生产生活难题，深入化解城乡发展中不平衡不充分的问题，为实现农村共同富裕创造优质的经济社会条件。

二、推动农村共同富裕的意义

（一）推动农村共同富裕有助于保持农业基本盘稳定、夯实'三农“基础

农业基本盘包括耕地面积、耕地质量和粮食产量和质量等要素，保持农业基本盘的稳定旨在稳住耕地面积，保障耕地质量与安全，确保粮食稳产、增产及重要农产品质量和有效供给，保障农民收益。对此，党中央高度重视，出台了一系列财政、金融等奖励和补贴政策支持农业发展。但农业问题的解决关键还要依靠农民，需要发挥农民群众的主动性和积极性。当前的农村普遍存在着'空心村“现象，大部分年青劳动力都外出务工，平时留在农村的大部分是老人、妇女和儿童，农业发展缺乏主体力量，不利于农业的稳定发展，也不利于打牢'三农“基础。因此，推动农村共同富裕，通过推动产业振兴提高居民收入、改善农村生活环境必将有助于留住农村青年劳动力，发挥他们在乡村振兴中保护耕地、推动农业产业化、规模化、保护粮食安全的主力军作用，激励他们参与农村管理、建设美丽和谐农村的积极性，对稳定农业基本盘、夯实'三农“基础有着重要的现实意义。

（二）推动农村共同富裕有助于激活农村消费市场、增强我国经济发展的内生动力

提高居民消费水平有利加快生产、分配和流通，促进经济社会发展的良性循环。当前，由于中美贸易紧张关系持续，以及新冠肺炎疫情的影响，投资和出口对经济增长的拉动作用有所减弱，刺激消费成了增强我国经济发展内生动力、拉动经济增长的关键环节。根据当前国内外市场环境形势，在国内外两个消费市场中，国外消费市场相对疲软，需以激活国内消费市场为主。而我国农村经济社会发展仍不充分，与城市相比，农村消费市场有着更大的挖掘潜力。但挖掘农村消费市场需要进一步发展农村生产力，提高农民收入水平，让农民群众生活富起来、好起来，让他们想消费，能消费。推动农村共同富裕就是为了切实增加农民群众的收入，改善他们的生活环境，必将有助于提振农民群众的消费欲望，优化他们的消费结构，释放他们的消费潜能，激活农村消费市场，构建国内经济增长大循环，为我国经济健康发展提供强劲的内生动力。<...

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